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《為什么在東莞讀普通高中會(huì)那么難？》指出東莞的普通高中錄取率比佛山、珠海、惠州等同級(jí)別地級(jí)市低，甚至比廣州和深圳都低。
先來復(fù)習(xí)一下，據(jù)東莞市教育局公布的數(shù)據(jù)，今年中考考生數(shù)量為51916人，提供普通高中學(xué)位為28420個(gè)， 普通高中錄取率為54.7%！而普通高中錄取率，惠州是63%，佛山是65%，珠海是59%，廣州是59%，深圳至少是57%。
比較以上五個(gè)城市，東莞今年普通高中錄取率是比較低的。
錄取率低是在東莞考普通高中越來越難的重要原因，但讓很多家長(zhǎng)感覺到在東莞考普通高中越來越難的，還有其他原因，比如激增的入戶人口，高中學(xué)位增加能趕得上入戶人口激增帶來的需求嗎？
下面會(huì)深入分析。數(shù)據(jù)繁多，閱讀請(qǐng)耐心。但相信您會(huì)有收獲。
據(jù)東莞市教育部門在接受媒體采訪時(shí)表示，無(wú)論是明年還是未來幾年,將確保高中招生普職比大體相當(dāng)?shù)哪繕?biāo)不變，在東莞參加中考的初中畢業(yè)生普通高中錄取率將保持在50%以上。目前，多所民辦高中正在籌設(shè)中，明年將有4所開始招生。
但隨著東莞入戶政策的放寬，入戶人口的激增，在東莞上普通高中會(huì)不會(huì)越來越難？
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先強(qiáng)調(diào)一樣，放寬入戶政策是國(guó)家層面的政策，政策是非常好的。
2016年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案》。
2019年2月19日，《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》出臺(tái)。
國(guó)家政策要求，放開放寬除個(gè)別超大城市外的其他城市落戶限制，統(tǒng)籌推進(jìn)本地人口和外來人口市民化。也可以理解為：差不多是全面取消落戶限制。
隨之，放寬入戶在全國(guó)掀起了一陣旋轉(zhuǎn)風(fēng)。就拿珠三角來說，據(jù)媒體公開報(bào)道，不僅僅是東莞的入戶政策在放寬，周邊的珠海、惠州、江門、肇慶等珠三角落戶政策也在不斷放寬。比如，珠海在2018年3月取消計(jì)劃生育等前置條件，社保、居住證連續(xù)滿五年并在珠海有穩(wěn)定住所即可直接申請(qǐng)入戶。肇慶在2018年取消了積分制入戶條件，有合法穩(wěn)定住所，持有居住證并連續(xù)居住滿半年以上的人員就可以入戶。江門從2019年1月起取消了積分入戶和投資入戶政策，應(yīng)屆畢業(yè)生可以先入戶再就業(yè)。
這意味著，除個(gè)別超大城市外其他城市的落戶政策將全面放開，基本就是“想入即入”。
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重點(diǎn)來說說東莞的入戶政策。
東莞入戶政策在2018年2月之前一直都是積分入戶和人才入戶兩個(gè)政策并行。
下面從2010年開始梳理。
2010年10月開始，東莞試行“積分入戶”制，凡是符合一定條件的外來務(wù)工人員，經(jīng)過相關(guān)部門的認(rèn)證和鑒定之后，通過計(jì)算積分達(dá)到一定分?jǐn)?shù)，可獲得入戶資格。
2014年4月開始，東莞市實(shí)施“人才入戶”新政，低學(xué)歷，沒職稱也沒關(guān)系，只要有技能就能入戶，包括具備中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格在內(nèi)的十類人才均可提出申請(qǐng)。
但無(wú)論是積分入戶還是人才入戶，在當(dāng)年，“符合計(jì)劃生育政策”都是作為申請(qǐng)入戶的前提必備條件，這一條也成為很多想入戶東莞的非莞籍人口最難逾越的前提條件。
從2010年至2014年?yáng)|莞戶籍人口增長(zhǎng)速度就可以看出，根據(jù)每一年?yáng)|莞官方發(fā)布的《東莞市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，東莞2010年到2014年的戶籍人口數(shù)量分別是：181.77萬(wàn)人、184.77萬(wàn)人、187.02萬(wàn)人、188.93萬(wàn)人、191.39萬(wàn)人。
可以看出，從2010年到2014年四年間，東莞每年基本就是增加一兩萬(wàn)人戶籍人口，最多就是增加3萬(wàn)人。
我們?cè)賮砜纯?015年和2016年戶籍人口數(shù)據(jù)，分別是195.01萬(wàn)人和200.94萬(wàn)人，增加速度是4—5萬(wàn)人每年，也不算有什么大的波動(dòng)。
一直到2017年10月之前，這樣的增長(zhǎng)速度都沒有什么太大變化和波動(dòng)。
但2017年10月1日入戶政策的重頭戲來了！
2017年10月1日起，東莞市取消了“符合計(jì)劃生育政策”作為申請(qǐng)入戶的前提必備條件，入戶人口開始大幅增加，即便是當(dāng)年10月才開始放寬，2017年的東莞戶籍人口的數(shù)據(jù)依然實(shí)現(xiàn)了大幅激漲，達(dá)到了211.31萬(wàn)人，比2016年整整增加了10.37萬(wàn)人。
接著，2018年2月2日，東莞市頒布《東莞市推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶實(shí)施方案》，取消積分入戶，實(shí)施“兩個(gè)五年”入戶條件(即參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿5年且辦理居住證滿5年)。
積分都不用了，手續(xù)簡(jiǎn)化，辦理容易，門檻降低，入戶條件進(jìn)一步放寬。
2018年入戶人口數(shù)量再次井噴，比2017年增加了20.28萬(wàn)人，達(dá)到了231.59萬(wàn)人！
隨著“符合計(jì)劃生育政策”這一前提必備條件在2017年10月1日起取消，東莞另一條入戶通道顯得容易無(wú)比，也即是人才入戶！人才入戶連社保和居住證滿5年這一條件都不需要了，只需要有在東莞就業(yè)或經(jīng)商的證明就可以。這簡(jiǎn)單多了。
根據(jù)東莞政府2015年12月18日頒發(fā)的《東莞市條件準(zhǔn)入類人才入戶實(shí)施細(xì)則》，我們來看看人才入戶的準(zhǔn)入條件（如下圖顯示），12條只要滿足其中1條就可以申請(qǐng)入戶。
再次強(qiáng)調(diào)，人才入戶是好事，無(wú)論對(duì)人才本身還是對(duì)東莞留才都是極好的事情。
但好的政策也容易被人鉆空子。
尤其是像國(guó)家職業(yè)資格這種證書，幾乎成了東莞很多提供入戶服務(wù)咨詢的中介機(jī)構(gòu)力推的入戶捷徑，比如高級(jí)廚師證、高級(jí)美容師證等等，通過繳納一些培訓(xùn)費(fèi)和考試，就可以拿取，和本人是否從事廚師或美容師職業(yè)關(guān)系不大，是否真的具有這類實(shí)際技能可能關(guān)系也不大，當(dāng)然這些無(wú)從考究，在這里也不作深入論述。近兩三年，東莞這類入戶服務(wù)中介機(jī)構(gòu)如雨后春筍拔地冒起數(shù)量龐大倒是事實(shí)。
入戶東莞，也就意味著子女可以隨遷入戶東莞。子女隨遷入戶東莞，就可以就讀東莞公辦學(xué)校，報(bào)考普通高中時(shí)，就可以按照戶籍考生來錄取。非莞籍考生在東莞參加中考時(shí)普通高中錄取分?jǐn)?shù)線是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過戶籍考生，普遍高出10-20分，甚至高出30分以上。
今年?yáng)|莞中考戶籍考生考普通高中本來就難，非戶籍就更難了！
這才是入戶東莞的最大動(dòng)力！
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入戶人口增加，和東莞中考報(bào)考人數(shù)增加是否有必然關(guān)系？
不能否認(rèn)沒有關(guān)系，但關(guān)系多大？
先來看一組數(shù)據(jù)，據(jù)東莞教育部門公布的近三年來參加中考人數(shù)數(shù)據(jù)（忽略百位數(shù)之后數(shù)量），分別是：2017年4.1萬(wàn)人，2018年4.3萬(wàn)人，2019年5.2萬(wàn)人。
再往回看下2017年之前的東莞中考人數(shù)數(shù)據(jù)（據(jù)教育部門公布信息和媒體公開報(bào)道），2013年是4.07萬(wàn)人，2014年是4.17萬(wàn)人，2015年是4.16萬(wàn)人，2016年是4.06萬(wàn)人。
從上面數(shù)據(jù)可以看出，在2017年之前，東莞每年中考人數(shù)基本沒有太大變化，波動(dòng)基本在一兩千人左右。
回顧下東莞入戶政策，2017年10月1日放開“符合計(jì)劃生育政策”前提必備條件之后，東莞入戶人口大增，比2016年增加了10萬(wàn)多人。但2017年10月那會(huì)，當(dāng)年的中考時(shí)間已過，入戶人口激增對(duì)報(bào)考人數(shù)的影響還體現(xiàn)不出來。
再看2018年的數(shù)據(jù)，2018年?yáng)|莞中考報(bào)考人數(shù)比2017年多出了2000人，似乎也不明顯。
但2018的入戶人口數(shù)量再次激增，比2017年20.28萬(wàn)人。
隨之，2019年的中考報(bào)考人數(shù)增加了9000多人！
這夠明顯了吧。
對(duì)于2019年中考報(bào)考人數(shù)激增9000多人，東莞市教育部門接受媒體采訪時(shí)表示，2019年參加中考學(xué)生人數(shù)增加主要增長(zhǎng)力量體現(xiàn)在本地戶籍學(xué)生上，這與去年?yáng)|莞實(shí)施“兩個(gè)五年”入戶條件，放寬入戶門檻有很大關(guān)系。
這也說明了，入戶人口數(shù)量和中考報(bào)考增加數(shù)量是有緊密關(guān)系的！
基于這一點(diǎn)，接下來的分析就好辦了！
東莞教育部門在接受媒體采訪時(shí)表示，近年來，每年?yáng)|莞中考都有2—3萬(wàn)非莞籍學(xué)生回鄉(xiāng)參加中考，其中教育部門還舉了一個(gè)例子，2018年中考實(shí)際報(bào)考人數(shù)為4.2萬(wàn)人，而這一屆（2018屆，2018年參加中考就叫做2018屆）考生在初二階段的數(shù)量卻是7.2萬(wàn)人，也即是2018屆有3萬(wàn)非莞籍考生回原籍參加了中考。2017屆的情況也差不多，也有2.9萬(wàn)非莞籍考生回鄉(xiāng)參加了中考。如下圖：
但2019屆似乎還是有些不一樣！
2019年的中考人數(shù)是5.2萬(wàn)人，這一屆考生在初二階段是7.9萬(wàn)人，也即是只有2.7萬(wàn)非莞籍考生回原籍參加中考。（如上圖）
入戶人口的激增是不是也影響到了回原籍參加中考的人數(shù)在收窄？
答案應(yīng)該也是明顯的。在東莞都有戶籍那就沒有必要回原籍參加中考了。
我的理解是，東莞2018年“兩個(gè)五年”入戶條件的放寬只是加碼，2017年放寬“符合計(jì)劃生育政策”這條必備門檻估計(jì)才是人口激增的最大引爆力！
上面已經(jīng)說了，2017年10月1日之后，東莞人口入戶格局已經(jīng)發(fā)生巨大變化，入戶人口也達(dá)到了歷史最高峰。2019年的入戶人口還沒有統(tǒng)計(jì)出來，但可能也是一個(gè)較大的數(shù)據(jù)！
如果讓我來預(yù)測(cè)，東莞2020年戶籍人口的增長(zhǎng)對(duì)中考報(bào)考人數(shù)影響將更加明顯！這是一個(gè)累計(jì)才會(huì)凸現(xiàn)的效應(yīng)，到2020年中考，東莞入戶人口進(jìn)入激增周期已經(jīng)完成了一個(gè)三年周期。
三年周期正好就是一個(gè)初中階段的周期。
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據(jù)市教育局公布的數(shù)據(jù)和綜合公開媒體報(bào)道，從近3年來東莞初中新生入學(xué)和在莞參加中考的人數(shù)對(duì)比，也即是從初一到初二到初三，會(huì)呈現(xiàn)逐漸遞減的態(tài)勢(shì)。遞減的規(guī)律大概是初二會(huì)比初一少4000—5000人，初三報(bào)考中考人數(shù)會(huì)比初二人數(shù)少2-3萬(wàn)人。
那么，結(jié)論來了！
這一屆（2020屆）學(xué)生在到2020年參加中考的人數(shù)會(huì)是多少？
根據(jù)東莞市教育部門每年披露的各類學(xué)?；厩闆r總表（在東莞市政府官網(wǎng)上有披露，比如《東莞市2018-2019學(xué)年各類學(xué)校基本情況總表》），每學(xué)年的初一招生人數(shù)都有公布。根據(jù)該信息，查閱2014-2015學(xué)年，2015-2016學(xué)年、2016-2017學(xué)年、2017-2018學(xué)年、2018-2019學(xué)年東莞初一招生人數(shù)統(tǒng)計(jì)如下：
從上圖可以看出2020屆初一實(shí)際就讀人數(shù)應(yīng)該不會(huì)少于8.78萬(wàn)人，那么按照東莞市教育部門公布的逐年遞減規(guī)律，近年來每年初三回原籍參加中考人數(shù)的非莞籍人數(shù)均在2-3萬(wàn)人，取2019屆的同等值2.7萬(wàn)人，也即是假設(shè)2020屆有2.7萬(wàn)人回原籍參加中考，那么2020年?yáng)|莞中考報(bào)考人數(shù)至少是5.58萬(wàn)人。計(jì)算辦法如下：
具體用于預(yù)測(cè)的計(jì)算辦法是：87838人-5000人（初二遞減）-2.7萬(wàn)人（初三回原籍）=5.58萬(wàn)人
再疊加回原籍考生人數(shù)收窄和戶籍人口累計(jì)效應(yīng)凸現(xiàn)的判斷依據(jù)，2020年?yáng)|莞參加中考人數(shù)應(yīng)該不會(huì)低于5.58萬(wàn)人。主要增長(zhǎng)力量依然是戶籍人口！
今年?yáng)|莞中考提供普通高中的學(xué)位為28420個(gè)，僅比去年增加了1644個(gè)，加上補(bǔ)錄階段市教育部門額外挖掘比原先招生計(jì)劃增加了400個(gè)學(xué)位，但加起來也僅比去年增加了2000個(gè)普通高中學(xué)位。
按照上面的分析和預(yù)測(cè)，明年的中考人數(shù)增加或約4000人左右。明年新增的4所民辦高中將開始招生，但增加的高中學(xué)位能滿足人口激增帶來的需求嗎？
東莞市教育部門在接受媒體采訪時(shí)說了，將確保在東莞參加中考的初中畢業(yè)生普通高中錄取率保持在50%以上。
但即便明年也達(dá)到今年的54.7%的普通高中錄取率，會(huì)不會(huì)還是讓家長(zhǎng)覺得考上普通高中還是很難？
何況，50%以上未必就能達(dá)到或超過54.7%！
東莞政府官方是否意識(shí)到了這個(gè)問題積極研究和努力挖掘普通高中學(xué)位？不得而知。
但愿。大家獻(xiàn)獻(xiàn)策？
明年嚴(yán)峻，從上面表格數(shù)據(jù)，后年或許更嚴(yán)峻。
2021屆的初一招生人數(shù)是9.58萬(wàn)人，比2020屆還多出約8000人。
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